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              探索“物業服務 養老服務”、完善居家社區養老服務模式,這場發布會信息量很大!

              12月9日,國務院新聞辦公室舉行《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》發布會,就《意見》出臺的背景、主要亮點、打造老年宜居環境、完善居家社區養老服務模式、下一步如何落實等多方面內容做出解答。主要內容如下:

               
               
               
               
               
              記者:打造老年宜居環境是建設老年友好型社會、實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要保障,請問住建部在這方面開展了哪些工作?
               

              住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責人汪科:

              這些年,住房和城鄉建設部認真貫徹落實黨中央、國務院的相關決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,將積極老齡觀、健康老齡化理念融入到城市規劃建設管理的各環節、城市轉型更新發展的各方面,著力打造老年宜居環境。

              第一,推進無障礙環境建設方面。以創建全國無障礙建設城市為抓手,指導各地在城市規劃建設管理工作中落實無障礙環境建設的法規標準和規范。

              第二,推進適老化改造方面。推進城鎮老舊小區改造和適老化改造相結合。2020年7月份,報請國務院辦公廳印發的《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,提出要重點改造2000年底前建成的老舊小區,強調要改造和建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、文化休閑設施、體育健身設施,有條件的樓棟加裝電梯等。

              到“十四五”期末,力爭基本完成城鎮老舊小區改造任務。2019年以來,全國累計新開工改造城鎮老舊小區11.2萬個,惠及居民2000多萬戶。各地結合城鎮老舊小區改造加裝電梯近2萬部,增設或改造提升養老、助餐等各類社區服務設施近3萬個。

              此外,住房和城鄉建設部也加強和相關部門的工作協調協作,會同衛生健康、教育等12個部門開展城市居住社區建設補短板行動,會同國家發展改革委、民政部等5個部門,推動物業服務企業發展居住社區養老服務,探索“物業服務+養老服務”的新模式。聯合民政部、國家發展改革委等9個部門,加快實施老年人居家適老化改造工程,提高居家生活設施設備安全性、便利性和舒適性。

              第三,完善相關工程建設標準。包括制訂發布全文強制性工程建設規范《建筑與市政工程無障礙通用規范》,對新建、改建和擴建的市政和建筑工程無障礙設施建設和運行維護提出強制性要求;修訂發布了《無障礙設施規范》《城鎮老年人設施規劃規范》等國家標準,按照老年人生理特征和心理需求,對老年人設施規劃布局以及日照、通風、防寒、采光、防災等技術指標作出詳細的規定;

              發布了《老年人照料設施建筑設計標準》《既有住宅建筑功能改造技術規范》等行業標準,對既有住宅的出入口、樓梯、公共走道、加裝電梯等公用部分的適老化改造,以及養老服務智能化系統工程建設作出規定。

              同時,指導北京、山東、浙江等地出臺了一些地方標準,這些標準規范為居家適老化和社區適老化建設改造工作提供了重要支撐。

              下一步,住房和城鄉建設部將貫徹落實《關于加強新時代老齡工作的意見》,貫徹新發展理念,結合城市更新、城鎮老舊小區改造等工作,大力推進老年宜居環境建設,加快構建老年友好型社會。

              一是推進和加強城市規劃建設管理統籌,推動養老、醫療衛生、文化、體育等設施均衡配置、系統布局。

              二是開展城市生態修復功能完善工程,推動補足城市養老設施不足、無障礙設施不完善、活動場地不足的短板。

              三是開展城市居住社區建設補短板行動,結合城鎮老舊小區改造,推進完整居住社區建設,構建15分鐘生活圈,支持居家養老、社區養老。

              四是推動既有老住宅、老公建、老廠房的改造利用,推動加裝電梯、無障礙環境建設,方便老年人出行、參與社會活動。

              住房和城鄉建設部將堅持“人民城市為人民”的理念,堅持把應對人口老齡化與城鄉建設相結合,讓老年人城市生活、社區生活、居家生活更安全、更便捷、更幸福。

               
               
               
               
               
              記者:目前我國失能或部分失能老年人約有4000萬,《意見》中強調構建居家、社區、機構相協調的養老服務體系,請問將怎樣落實居家、社區、機構三者的協調發展,在完善居家社區養老服務模式方面有哪些創新舉措?
               

              民政部養老服務司負責人李邦華

              “十三五”期間,民政部按照黨中央、國務院部署,會同相關部門加快開展居家和社區養老服務改革試點,中央財政總共安排了50億元資金來支持居家和社區養老服務改革試點。在推進改革試點的過程中,提出了7個試點方向。

              經過5年的試點實踐,在居家和社區養老服務方面創新了不少新的服務形式,比如家庭養老床位、居家適老化改造項目、互助養老,以及老年餐桌、綜合性社區養老服務機構等,都是在試點過程中創新和發展形成的服務形式。

              怎么實現居家和社區機構相協調呢?主要通過發揮居家上門服務和老年人到社區服務,以及機構發揮支撐作用這三種方式。

              在居家服務方面,重點推進家庭養老床位。“十四五”期間,在中央專項彩票公益金支持下,選了42個項目地區開展居家和社區養老服務提升行動,通過把養老機構的專業服務遞送到家庭、遞送到老年人身邊和床邊,讓他們享受養老機構的服務。

              在社區養老服務方面,重點要推進老年餐桌、日間照料、短期托養、互助服務等服務形式,讓老年人從家門口走到小區門口就能夠享受到身邊的養老服務。

              對養老機構來講,一方面養老機構要提質增效,要增強他們對失能失智老年人照護的能力。

              到2025年,全國養老機構的護理型床位要達到55%,同時,我們也鼓勵養老機構應該把養老機構的院門打開,主動積極上門提供服務,為社區老年人提供服務,實現居家、社區、機構三種服務各展所長,同時相互融合、相互銜接,形成綜合的一種服務模式,讓老年人不管在家里還是在小區里面,還是去養老機構,都能得到比較專業的養老服務。
               


              來源:中國物業管理、國新辦

               

               
               

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              發布時間:2021-12-13 17:00
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